Procedimientos Especiales

Con mayor beneplácito y satisfacción, escribo este prólogo de la obra «Procedimientos Especiales (Procesos Coactivos)» cuyo autor intelectual es el Dr. René E. Jiménez Ortega, quien me ha hecho el honor de hacerlo y que al describir su contenido, no hace más que reflejar esa inquietud que ha tenido el autor, por la investigación en el campo del Derecho, toda vez que no es la primera vez que lo hace, quien además se ha destacado desde su formación como estudiante de la Facultad de Derecho, su paso por los juzgados como funcionario judicial responsable y actualmente, como profesional abogado, distinguiéndose por esa inquietud que le mueve a escribir importantes temas en el campo del Derecho, dándose el tiempo necesario para plasmar sus investigaciones en una obra que contiene un lenguaje sencillo, claro y comprensible.

Con la lectura de la presente obra, he dado por satisfecha la expectativa de contar con un material actualizado respecto a un área del derecho que muy pocos autores han abordado, sobre todo en esta última década en el que la producción literaria en nuestro país se ha reducido a la publicación de artículos, al no ser ajeno a quienes recurren permanentemente a la doctrina. Los años más destacados en producción literaria en el área del derecho se asentaron alrededor de los noventa e inicios de este milenio, por ello que el presente material se constituye en un aporte muy importante al conocimiento de los procedimientos especiales, en cuanto al área coactiva que considero ha sido ignorada por el mayor número de nuestros escritores, tal vez porque se considera que el área coactiva sea social, fiscal, tributaria, de la seguridad social o coactivo civil, solo consiste en el cobro abreviado de deudas con distinto origen y aparentemente, con una absoluta ventaja del coactivante hacia el coactivado, en busca de un solo objetivo, el cobro de una deuda; pero ello no es tener un cabal entendimiento de lo que las acciones coactivas representan, pues cada uno de los distintos componentes tienen sus propias particularidades que hacen de cada uno de sus elementos, una interesante acción que merece una más amplia y particular exploración para evitar equivocaciones.

He encontrado en esta obra, ideas, conceptos, propuestas, planteamientos e inquietudes bien identificadas y estudiadas, que han generado en cada capítulo mayor interés, lo que me llevó a continuar el estudio de esta materia del derecho, hasta concluir toda la obra. De la lectura completa, se deja entrever el interés que ha despertado en él, el investigar y producir otras obras en áreas conexas, sobre todo en lo que al área administrativa se refiere.

Es preciso resaltar para los lectores, que la terminología usada refleja el Cuidado que el autor tuvo en su redacción y, sobre todo, que no ha sido producto  de la improvisación, sino de un estudio e investigación bien estructurada  que hace fácil su entendimiento y comprensión, apropiado para estudiantes y muy útil para docentes, profesionales del área y toda persona que al ingresar en su lectura, hallarán no pocos temas de interés para trabajos y para ampliar la investigación, sobre todo para generar debates, que es en esta época una de las mejores herramientas para el aprendizaje. Por ello, recomiendo la obra a los lectores académicos, como una herramienta dinámica en el área de los procedimientos especiales, que otrora fuere una materia independiente, creando también en el lector habilidades y destrezas en los procesos coactivos en general.

También es preciso advertir que en el presente, ante un mayor interés que ha despertado el derecho administrativo, aunque todavía  no suficiente, no es posible la comprensión del cobro coactivo, sin antes tener una visión por lo menos preliminar de las varias características singulares que revisten los procedimientos que se emprenden en esta obra y atender el hecho natural de que al hablar de obligación, muchas veces se ha abordado también derechos fundamentales, que es en realidad la parte más importante de conocer y comprender el Derecho.

Escribir sobre acciones coactivas (social, de la seguridad social, fiscal y tributaria y materia civil), hace notar que resultó para el autor apasionante, porque se trata de un ámbito del derecho poco explorado, que sin duda lo impulsó a querer que el lector lo viva, lo que efectivamente logró en mi caso y que seguramente logrará en los lectores que se animen a leer al menos el primer capítulo, el cual se encargará de hacer que sigan avanzando en la lectura y abriguen como ocurrió en mi caso, la esperanza de ver una nueva producción en el área de la seguridad social, fiscal y tributaria, tanto en sede administrativa como judicial, pues ha despertado el interés por conocer con mayor profundidad el contencioso administrativo, que siendo un elemento tan importante del Estado de Derecho y, aunque no resulta ser un tema propio de la obra, no ha sido obviado por el autor, que lo ha puesto sobre el tapete y nos deja con ganas de conocer más de esta materia tan apasionante para la defensa de los derechos frente al Estado y de los particulares.

Concluiré señalando, que la presente obra, no obstante, el tinte científico que le ha dado el autor, ha dejado en evidencia que el mismo se ha ocupado no sólo de explorar el área judicial del tema, sino y agradablemente, el área administrativa, que se suma de buena gana a las pocas obras del derecho administrativo que se han generado en estos últimos tiempos.

Para concluir, me corresponde felicitar al autor Dr. René E. Jiménez Ortega, por este aporte traducida en la presente obra, que hace de una gama de conocimientos relativos a los Procedimientos Especiales en cuanto al tópico coactivo, que resulta ser un aporte muy valioso y útil para los estudiosos del derecho.

La Paz, primavera de 2019

Rosario V. Sánchez Sánchez

Vocal del Tribunal Departamental de Justicia de La Paz